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Venezuela: por que as sanções de Trump não funcionam

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  1. A Casa Branca anunciou recentemente novas sanções financeiras à Venezuela em uma repreensão ao presidente do país, Nicolas Maduro. No início deste mês, seu Partido Socialista criou uma assembléia especial controlada pelo governo, destinada a reescrever a Constituição do país e, de fato, substituir a legislatura controlada pela oposição.

  2. Desde o final de 2016, os baixos preços globais do petróleo e a má administração do governo mergulharam a Venezuela em uma grave crise econômica complicada pela pior hiperinflação do mundo, atualmente estimada em 712,5%.

  3. A escassez generalizada de alimentos e medicamentos provocou uma crise humanitária. A repressão violenta dos protestos diários em todo o país deixou pelo menos 125 pessoas mortas desde abril deste ano.

  4. Em resposta, o governo Trump decidiu proibir a emissão de novos títulos do governo venezuelano nos EUA, proibir a companhia estatal de petróleo da Venezuela, PDVSA, de emitir novos títulos nos mercados financeiros americanos e impedir que os EUA bancos de conceder novos empréstimos ao governo ou PDVSA.

  5. Sarah Huckabee Sanders, secretária de imprensa da Casa Branca, disse que as medidas foram "cuidadosamente calibradas para negar à ditadura de Maduro uma fonte crítica de financiamento para manter seu governo ilegítimo". [! 23724 => 1140 = 2!] As sanções condenam claramente as manobras autocráticas de Maduro, mas ignoram duas questões principais: o crescente papel da Rússia na sustentação da economia da Venezuela e o sofrimento do povo venezuelano.

Conexão Rússia do Citgo

  1. Em parte, as sanções não funcionarão por causa do que elas não visam: o comércio de petróleo. Ao deixar de proibir as importações de petróleo venezuelano para os EUA, o governo Trump permitiu que Maduro mantivesse a principal fonte de renda de seu governo.

  2. Atualmente, os EUA compram entre 750.000 e 800.000 barris de petróleo por dia da Venezuela, o que representa aproximadamente 40% da produção diária do país. Dinheiro adicional veio da emissão de dívida soberana da Venezuela nos mercados dos EUA, que agora é restringida pelas sanções.

  3. À medida que a liquidez se torna mais difícil para o governo de Maduro, a possibilidade de um default da dívida externa do país - 28,2% do PIB no final de 2016 - aumentou. Um teste crítico será realizado no quarto trimestre deste ano, quando vencem US $ 3,8 bilhões em pagamentos de títulos.

  4. No entanto, em antecipação às sanções dos EUA, incluindo um possível embargo de petróleo, a PDVSA vem cultivando ativamente as relações com novos compradores em potencial, como Rússia e China.

  5. Além do interesse de ambos os países em obter petróleo barato, a Rússia demonstrou um envolvimento mais profundo na indústria petrolífera venezuelana em dificuldades. A Rosneft, a gigante petrolífera russa, já possui partes significativas de cinco grandes projetos de petróleo venezuelanos.

  6. E a PDVSA, empresa estatal de petróleo da Venezuela, está agora oferecendo à Rosneft cinco projetos adicionais no rio Orinoco, a maior área produtora de petróleo do país, além de vários outros no lucrativo lago Maracaibo.

  7. A Rússia também se beneficia mais diretamente da falta de um embargo de petróleo nos EUA. Em dezembro de 2016, como parte de um empréstimo de US $ 1,5 bilhão da Rosneft, a PDVSA ofereceu 49,9% de suas ações na Citgo - sua subsidiária americana, que foi isenta das sanções americanas - como garantia.

  8. Se a Venezuela deixar de cumprir esse empréstimo, a Rosneft poderá apreender legalmente os ativos da Citgo, permitindo que a companhia russa de petróleo assuma as refinarias da Citgo nos EUA. Em junho, seis senadores dos EUA pediram ao governo Trump que investigasse se esse cenário ameaçaria a segurança nacional e violaria as sanções dos EUA à Rússia.

  9. Provavelmente não é isso que o Citgo tinha em mente quando investiu pesadamente no lobby de Washington para evitar a proibição do petróleo venezuelano. A empresa também contribuiu com meio milhão de dólares para a cerimônia de posse presidencial de Trump.

  10. À medida que as tensões aumentam entre Washington e Caracas, Moscou continua a fornecer o dinheiro necessário que o regime autoritário de Maduro precisa para se manter à tona. Isso prejudica as sanções de Washington e tem um custo muito alto para a Venezuela, que está gradualmente perdendo o controle sobre sua indústria nacional de petróleo.

Alimentando os famintos

  1. Como o governo sem dinheiro de Maduro enfrenta escolhas estratégicas sobre o que pagar, é o povo venezuelano que mais sofre.

  2. Maduro sempre optou por pagar a dívida externa em vez de usar as receitas para alimentar os venezuelanos, principalmente porque a falta de pagamento impediria o fluxo de moeda estrangeira.

  3. Historicamente, esse dinheiro alimentou a corrupção no país e enche os bolsos de um número significativo de autoridades venezuelanas, que possuem títulos do governo como forma de receber altos retornos em dólares. Na maioria dos países, é incomum que funcionários públicos comprem títulos de seus próprios governos.

  4. Além dos burocratas que se beneficiam dessa crise, a maioria das pessoas na Venezuela hoje não pode se dar ao luxo de se alimentar. Estima-se que, em média, os venezuelanos tenham perdido 19 libras cada desde o início da crise.

  5. Os hospitais também não podem se dar ao luxo de prestar assistência médica. Mais e mais venezuelanos estão morrendo devido a condições não tratadas, especialmente bebês com menos de um mês de idade, como resultado da falta de medicamentos essenciais.

  6. As sanções não ajudam a aliviar esta crise humanitária.

Nenhuma solução fácil

  1. Uma abordagem alternativa poderia ser um programa de petróleo por alimentos do tipo implementado no Iraque após a primeira Guerra do Golfo.

  2. Nesse esquema, os EUA depositariam os pagamentos do petróleo venezuelano em uma conta de custódia controlada pelas Nações Unidas, o que poderia garantir que o dinheiro fosse destinado à compra de alimentos e medicamentos, em vez de cobrir os bolsos de funcionários do governo.

  3. Mas a idéia de óleo por comida também tem uma falha fatal: a intervenção internacional precisaria do acordo do governo venezuelano. Isso parece improvável, devido ao comportamento cada vez mais retaliatório e autoritário de Maduro.

  4. Desde as sanções de Trump, Maduro solicitou "um julgamento histórico por traição" ao Supremo Tribunal e nova assembléia especial - ambas totalmente controladas por seu partido - para punir todos os cidadãos venezuelanos que contribuiu para a imposição das sanções.

  5. Não há solução fácil para os problemas da Venezuela, mas muitos venezuelanos são incentivados pelo anúncio de sanções porque mostrou que os EUA estão finalmente prestando atenção.

  6. Embora a oposição tenha sido tradicionalmente cautelosa em apoiar a intervenção dos EUA, em 25 de agosto seus líderes disseram que "na ausência de justiça imparcial na Venezuela ... sanções por violações dos direitos humanos e saques de recursos públicos sempre terão nosso apoio. "

  7. Marco Aponte-Moreno, professor assistente de negócios globais no Colégio Santa Maria da Califórnia, e Lance Lettig, professor adjunto no Colégio Santa Maria da Califórnia.

  8. Este artigo foi publicado originalmente na The Conversation.



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