A reforma trabalhista de Bangladesh coloca lucros antes dos trabalhadores

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1. Ainda assim, os trabalhadores encontraram pequenas vitórias nas mudanças nas diretrizes de sindicalização. Os proprietários, por exemplo, não serão mais fornecidos pelo governo com uma lista de trabalhadores que procuram sindicalizar - um procedimento que no passado levou a suspensões, demissões e repressão aos esforços de organização. As emendas também atenderam parcialmente às demandas dos trabalhadores de permitir que funcionários de fábricas externas fossem admitidos em sindicatos específicos. Agora, 10% dos membros do sindicato em fábricas de propriedade do governo podem vir de fora da fábrica, embora as fábricas do setor privado sejam excluídas dessa estipulação. (As fábricas do governo estão quase extintas em Bangladesh. Por exemplo, quase todas as fábricas de roupas - a principal indústria do país - são privadas.)

2. Apesar desses benefícios modestos para os trabalhadores, a sindicalização permanece ilegal nas zonas de processamento de exportação controladas pelo governo. Mesmo após as mudanças mais recentes, nenhuma união é permitida dentro de nenhuma das zonas oficiais de processamento, embora muitas das fábricas que produzem roupas para os países ocidentais estejam localizadas nessas áreas.

3. E o governo ainda se reserva o direito de interromper qualquer manifestação ou greve considerada perturbadora para a comunidade ou prejudicial para o interesse nacional. O registro histórico indica que há pouca chance de mudança aqui: desde o surgimento da indústria de vestuário de Bangladesh no final da década de 1970, todas as manifestações de tamanho decente foram declaradas perturbadoras. Até a agitação trabalhista de 2006 - que, após décadas de crescimento industrial, levou à formulação do salário mínimo do país - foi identificada pelo governo como uma conspiração internacional para destruir a indústria de vestuário do país.

4. Além disso, as emendas às leis trabalhistas parecem ter facilitado a demissão de trabalhadores. De acordo com as emendas, os proprietários podem demitir trabalhadores acusados ​​de "má conduta" sem lhes dar benefícios de indenização. Anteriormente, essa dispensa exigia pagamento. Os ativistas dos direitos trabalhistas temem que isso agora seja abusado pelos proprietários, que usarão a provisão para atacar ativistas sindicais.

5. As emendas também isentam as fábricas orientadas para a exportação de compartilhar 5% de seus lucros com os trabalhadores, como era exigido anteriormente, pelo menos em teoria. Obviamente, o principal setor orientado para a exportação de Bangladesh é a indústria de vestuário. Os ativistas dos direitos trabalhistas afirmam que esta emenda beneficiará vários milhares de proprietários de fábricas às custas de cerca de quatro milhões de trabalhadores.

6. "A lei trabalhista é alterada apenas para atender às expectativas dos proprietários", disse Nazma Akter, presidente da Sammilito Garment Shramik Federation, uma associação sindical.

7. Kalpona Akter, diretora executiva do Centro de Solidariedade ao Trabalhador de Bangladesh, diz que outra disposição das emendas sanciona a prática de terceirização. Embora a terceirização do trabalho fabril fosse pouco permitida antes, agora os empreiteiros que fornecem trabalhadores às fábricas se registram no governo. Segundo Akter, a nova lei é um incentivo de fato à prática.

8. Nasim, o advogado, disse que mais terceirização permitirá que os proprietários das fábricas evitem as responsabilidades que têm como empregadores diretos dos trabalhadores. A responsabilidade agora será do fornecedor de mão de obra contratado.

9. Nazma e Kalpona têm boas razões para acreditar que o setor se beneficiará mais das novas emendas, do que dos trabalhadores. Mais de um terço dos legisladores que aprovaram as mudanças legais são empresários, a maioria deles no setor de vestuário. Quase metade desses parlamentares são do governo da coalizão governista e muitos deles estavam envolvidos na aprovação das emendas.

10. Algumas das medidas mais recentes são quase sem sentido - como as que mudam o uso da palavra "latrina" na lei anterior. Outras alterações trataram de esclarecer a linguagem na legislação anterior e até de sinais de pontuação corrigidos.

11. "No entanto, saúdo essa lei pelo bem de nossa indústria de vestuário", disse ele.

12. Quando perguntado sobre as deficiências nas emendas que foram detalhadas por ativistas trabalhistas e outros, Islam disse que não as havia notado, depois interrompeu a entrevista.

13. "Eu preciso dar uma olhada novamente", disse ele. "Eu preciso sair dessa conversa agora. Estou no meio da minha oração."

14. Após o colapso do edifício Rana Plaza que matou 1.129 vidas, o governo de Bangladesh anunciou no início deste mês que havia feito dezenas de emendas à legislação trabalhista nacional, em um esforço para melhor proteger os trabalhadores. Embora essas mudanças tenham sido aclamadas na mídia como pró-trabalhador e mais fortes do que a lei anterior, na realidade essas emendas mal melhoram as salvaguardas para os trabalhadores empobrecidos do setor de vestuário e, em alguns casos, minam os já existentes.

15. Especialistas em direito e ativistas de direitos trabalhistas em Bangladesh explicaram ao The Huffington Post como várias das alterações acabarão por beneficiar os interesses comerciais, e não os funcionários aos quais eles deveriam servir.

16. "A ganância pelo lucro levou a indústria de vestuário de Bangladesh a sua condição desastrosa", disse Salim Ahsan Khan, consultor jurídico do The Solidarity Center, um grupo global de direitos trabalhistas. "E é pela mesma ganância que perdemos essa oportunidade de fortalecer as leis necessárias para uma crescente indústria de vestuário."

17. Para iniciantes, as emendas não fazem nada para acelerar as punições já fracas para os proprietários de fábricas que colocam seus trabalhadores em perigo. Os proprietários e gerentes das fábricas do Rana Plaza receberam a maior taxa possível sob a lei: violação da lei com resultados perigosos ou falha em avisar os trabalhadores antes de um acidente, resultando em perda de vidas (embora os proprietários obrigassem os trabalhadores a entrar no prédio ) O castigo por uma das tragédias mais mortais da história de Bangladesh? Se condenados, os responsáveis ​​seriam sentenciados a meros quatro anos de prisão. As recentes alterações deixam uma sentença tão modesta.

18. "Existem punições na lei para dissuadir os infratores. Mas, infelizmente, as emendas não tratam de suas fraquezas", disse AKM Nasim, consultor jurídico sênior do The Solidarity Center.

19. Acredita-se amplamente que as catástrofes continuam a atormentar a indústria de vestuário, porque os proprietários de fábricas têm pouco a temer em termos de punição. No caso de Rana Plaza, a tragédia provavelmente nunca teria acontecido se os donos do prédio e as fábricas não tivessem pressionado os trabalhadores a assistir após a descoberta de rachaduras perigosas na estrutura. Ao longo da década passada, poucos empresários de Bangladesh foram responsabilizados por uma série de desastres que causaram cerca de 6.000 vidas.

20. As recentes alterações à legislação trabalhista incorporam novos códigos de construção. Porém, especialistas jurídicos dizem que, como essas disposições não trazem graves ofensas aos proprietários de empresas que não cumprem os novos códigos, há pouco incentivo para que eles melhorem seus edifícios. Além disso, empresários influentes em Bangladesh têm como evitar tais violações; os inspetores do governo geralmente são resistentes a citá-los, devido à sua forte influência no governo.

21. Várias das emendas à lei trabalhista devem facilitar a sindicalização dos trabalhadores em um país onde a negociação coletiva é fraca. Infelizmente, grande parte do processo de sindicalização é agora deixada ao poder discricionário de certos burocratas. Sob as novas emendas, o registrador de sindicatos pode negar aos trabalhadores a permissão de sindicalizar se o funcionário não estiver satisfeito com a petição. Esta disposição irritou trabalhadores e ativistas de direitos trabalhistas, dada a infame história de corrupção do país. O registrador, preocupam-se, pode acabar atendendo homens de negócios poderosos e negando aos trabalhadores suas eleições sindicais.

22. "A lei deveria ter sido que os trabalhadores não podem ser impedidos de sindicalizar uma vez que alguns requisitos específicos sejam atendidos", disse Nasim. "Mas, além de atender aos requisitos, a lei exige que você satisfaça o registrador."

23. Como antes, os trabalhadores precisarão demonstrar apoio de 30% de seus colegas para solicitar o registro sindical. Os ativistas dos direitos trabalhistas queriam que esse requisito fosse reduzido para 10%, devido aos obstáculos que advêm da organização de uma fábrica maciça. Mas essa proposta foi recusada.

24. "Não será possível aos líderes sindicais trabalhar livremente para os trabalhadores, pois trabalharão com medo de perder o emprego", disse Nasim.