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8 coisas que os EUA devem fazer na Líbia: a partir de agora

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  1. 4.) Ajude o governo líbio a ganhar legitimidade, fornecendo serviços significativos ao seu povo. Identifique e promova projetos de assinatura (provavelmente orientados à tecnologia) que fornecerão a assistência significativa mais ampla, da maneira menos complexa [!mais sobre isso nas próximas postagens]. Mais uma vez, inclua Benghazi e as regiões do sul.

  2. 5.) Estabelecer um fundo significativo para apoiar ONGs internacionais de menor escala, com profundo conhecimento e conexões locais, e vontade e capacidade de agir como procuradores do governo dos EUA em uma série de atividades de aumento de infraestrutura. Há um número surpreendente dessas organizações, cujo impacto pode ser sobrecarregado com um apoio adicional modesto. Acelere os processos de verificação e aplicação e ofereça suporte a oportunidades de rede entre esses grupos.

  3. 6.) Acelerar bastante os esforços em treinamento, educação e intercâmbio cultural: talvez o investimento social mais significativo feito por uma entidade norte-americana na Líbia - já - tenha sido as bolsas da Esso (Exxon) em final dos anos 70 e 80, que levou centenas de líbios aos Estados Unidos para obter pós-graduação em assuntos técnicos e administrativos. Essas pessoas desempenharam um papel crítico na aproximação entre EUA e Líbia de 2003 a 2007, enquanto Gaddafi ainda estava no poder.

  4. 7.) Crie fortes incentivos para as empresas comerciais dos EUA participarem da assistência ao desenvolvimento com raízes comerciais. Muitas empresas americanas são adiadas por questões de responsabilidade, informações desatualizadas ou incorretas e, às vezes, procedimentos de licenciamento bizantinos nos EUA. Os franceses, italianos, alemães e chineses não têm tais inibições - e lucram bastante.

  5. 8. Defina condições claras para a assistência (solicitada e sugerida), mas não desative-a antes de tentarmos. Não devemos culpar os líbios por serem desorganizados, ingratos e sem resposta, a menos que nossas ofertas - e suas rejeições - sejam claras. Ainda não chegamos.

  6. Digamos que o custo acima seja de meio bilhão de dólares em três anos. Isso seria uma fração do custo da contribuição dos EUA para a Operação Unified Protector e um terço da assistência anual pré-revolução dos EUA ao Egito. Como essa soma pesa contra os custos irrecuperáveis, os benefícios de um possível aliado de longo prazo e o aprendizado que podem ser aplicados, para citar o exemplo óbvio, da Síria. Como seria de esperar, algumas das organizações não-governamentais mencionadas acima estão compartilhando informações sobre estratégias e tecnologias com colegas que trabalham na Síria e em outros lugares da região.

  7. Dada a bagunça que ele herdou, talvez o Presidente Obama tenha razão ao pensar que um toque mais leve no Oriente Médio era a melhor política - certamente é imediatamente rentável. No entanto, como vemos no Technicolor, o desengajamento de fato pode ser tão perigoso para nossos interesses nacionais quanto o excesso de engajamento imprudente e ideologicamente orientado. Por sua promessa, a Primavera Árabe parece ter empurrado os EUA para a quase paralisia - e no pior momento possível. Parece que temos medo de assumir posições firmes na região, para que não voltem a nos morder. No entanto, presas remanescentes são mais facilmente mordidas.   Em 2009, o presidente Obama proferiu seu citado discurso New Beginnings, no Cairo, no qual comprometeu os EUA a permanecer na Rua Árabe contra a tirania. Foi uma jogada ousada, que (até agora) combinamos principalmente com uma intervenção militar-humanitária contenciosa, mas finalmente bem executada, na Líbia. Então, como nas missões lunares da Apollo, deixamos algumas pegadas e seguimos em frente.

  8. Em um artigo recente do New York Times, argumentei que a falta de acompanhamento básico na Líbia contribuiu para uma profecia auto-realizável: porque não planejamos previamente a publicação - assistência em conflito, porque não garantimos que os poucos recursos que possuímos no país tivessem meios de agir (quanto mais se defender), ou que várias lojas conhecidas de armas de Kadafi estavam protegidas, ajudamos os extremistas a tomar, por intimidação e força, o que eles não poderiam ganhar nas pesquisas. Ao fazê-lo, minamos a "responsabilidade de proteger", sancionada pela ONU, e o que foi sem dúvida a mais promissora das revoltas populares da Primavera Árabe. A Líbia é socialmente homogênea, pouco povoada e não inerentemente propensa à ideologia extremista.

  9. Muitos em Washington agora consideram inútil uma assistência adicional à Líbia: os próprios líbios são violentos e têm uma 'capacidade de absorção' limitada. Isso é verdade - é sabido que Gaddafi eviscerou a maioria dos órgãos estatais da Líbia e velhas e novas tensões ameaçam transbordar (exacerbadas pela recente desastrosa lei de "isolamento político", que ameaça remover algumas das mais progressistas da Líbia líderes).

  10. Ao mesmo tempo, é errado dizer que não temos influência na Líbia ou que não temos meios de aumentar essa capacidade. Os líbios se importam e há muito se preocupam com o que os EUA pensam. Muitos dos principais funcionários encarregados agora, do presidente a uma série de importantes ministros, ex-primeiros-ministros, líderes de reforma e vários membros do parlamento de transição, foram nutridos ou tiveram suas experiências formativas nos Estados e esperavam criar laços mais fortes entre os dois países.   Aqui está uma lista do que acredito serem 8 coisas que os EUA podem fazer imediatamente para ajudar a Líbia e nossa posição lá:   1.) Parece básico, mas invista mais no entendimento do país. Institucionalmente, os EUA ainda sabem muito pouco sobre a cultura, política e dinâmica social da Líbia. O que sabemos concentra-se amplamente no período pós-2003. Aumente drasticamente os incentivos e o financiamento para o treinamento do idioma árabe dentro e fora do governo dos EUA. É difícil - institucional ou individualmente - ser eficaz quando você não fala ou lê o idioma, e seu horizonte de informações é limitado a alguns anos.

  11. 2.) Evite definir estritamente o que constitui o pessoal 'essencial' do governo dos EUA - mas certifique-se de que os conhecimentos sejam adequados. Melhore a segurança nas instalações americanas (como já foi feito), mas planeje retornar e expandir os recursos de acordo com nossa capacidade de defendê-los e procurar maneiras de aumentar seu alcance. O governo dos EUA tem algumas pessoas extremamente comprometidas e com excesso de trabalho no campo agora - apoie-as, não as retire.

  12. 3.) Desenvolva e integre mais escritórios governamentais do governo dos EUA, como o Bureau of Conflict Stabilization Operations para pensar, propor e implementar soluções inovadoras de resposta a crises em regiões pós-conflito. Certifique-se de incluir as regiões mais negligenciadas e voláteis - como Benghazi.

  13. 4.) Ajude o governo líbio a ganhar legitimidade, fornecendo serviços significativos ao seu povo. Identifique e promova projetos de assinatura (provavelmente orientados à tecnologia) que fornecerão a assistência significativa mais ampla, da maneira menos complexa [!mais sobre isso nas próximas postagens]. Mais uma vez, inclua Benghazi e as regiões do sul.

  14. 5.) Estabelecer um fundo significativo para apoiar ONGs internacionais de menor escala, com profundo conhecimento e conexões locais, e vontade e capacidade de agir como procuradores do governo dos EUA em uma série de atividades de aumento de infraestrutura. Há um número surpreendente dessas organizações, cujo impacto pode ser sobrecarregado com um apoio adicional modesto. Acelere os processos de verificação e aplicação e ofereça suporte a oportunidades de rede entre esses grupos.

  15. 6.) Acelerar bastante os esforços em treinamento, educação e intercâmbio cultural: talvez o investimento social mais significativo feito por uma entidade norte-americana na Líbia - já - tenha sido as bolsas da Esso (Exxon) em final dos anos 70 e 80, que levou centenas de líbios aos Estados Unidos para obter pós-graduação em assuntos técnicos e administrativos. Essas pessoas desempenharam um papel crítico na aproximação entre EUA e Líbia de 2003 a 2007, enquanto Gaddafi ainda estava no poder.

  16. 7.) Crie fortes incentivos para as empresas comerciais dos EUA participarem da assistência ao desenvolvimento com raízes comerciais. Muitas empresas americanas são adiadas por questões de responsabilidade, informações desatualizadas ou incorretas e, às vezes, procedimentos de licenciamento bizantinos nos EUA. Os franceses, italianos, alemães e chineses não têm tais inibições - e lucram bastante.

  17. 8. Defina condições claras para a assistência (solicitada e sugerida), mas não desative-a antes de tentarmos. Não devemos culpar os líbios por serem desorganizados, ingratos e sem resposta, a menos que nossas ofertas - e suas rejeições - sejam claras. Ainda não chegamos.

  18. Digamos que o custo acima seja de meio bilhão de dólares em três anos. Isso seria uma fração do custo da contribuição dos EUA para a Operação Unified Protector e um terço da assistência anual pré-revolução dos EUA ao Egito. Como essa soma pesa contra os custos irrecuperáveis, os benefícios de um possível aliado de longo prazo e o aprendizado que podem ser aplicados, para citar o exemplo óbvio, da Síria. Como seria de esperar, algumas das organizações não-governamentais mencionadas acima estão compartilhando informações sobre estratégias e tecnologias com colegas que trabalham na Síria e em outros lugares da região.



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